绿会国际部就《湖州市生态文明典范城市 建设条例（草案送审稿）》光污染防
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浙江省湖州市司法局于(jìn)期发布了关于公开征求《湖州市生态文明典范城市 建设条例(草案送审稿)》 意见的公告，广泛征求社会各界意见。中国生物多样性保护与绿色发展基金会国际部(简称绿会国际部)积极响应号召，组织认真研究，提出以下建议，供决策参考。以下为【建议四】。
建议四：建议第二十一条"光污染防治"一章补充6条措施：规范户外广告牌光污染、实现生物多样性友好建筑、减少反光材料和推广低色温照明、避免朝向夜空的照明、鼓励居民和企业参与、建立有效的监测和反馈机制。这些补充措施有助于更全面地减轻光污染，保护城市环境和生态平衡。
【分析】关于第二十一条的“光污染防治”政策，虽然已经提出了一些重要的措施，但是，应对光污染问题，本部分还存在一些缺失，还需要补充一些措施。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会、绿会)成立了星空工作委员会(简称绿会星空委)，长期致力于暗夜星空保护、推动光污染防治的立法，特此就《湖州市生态文明典范城市 建设条例(草案送审稿)》提出关于光污染防治的建议如下。 一、可考虑加强对户外广告牌的光污染管理。城市中常见的霓虹灯广告牌和LED屏幕常常在夜间散发强烈的光线，影响周边居民的休息和居住环境。因此，建议规范广告牌的亮度和运行时间，以减少光污染对城市居民的干扰。
二、浙江沿海及沿湖地区是候鸟南北迁徙的必经之地，要尤其注意鸟类撞击玻璃大楼事件。光污染不光是指的反光;还包括高频“鸟撞”事件可能带来的生物多样性损害。在全球范围内，玻璃墙面每年杀死数十亿只鸟，是个容易被忽视的“超级鸟类杀手”——建筑幕墙如果带有大面积无遮挡的玻璃墙面，可能导致野生鸟类撞玻璃墙而死。因此，建筑幕墙的光污染管理安全，不仅包括对人类的安全，还应确保环境/野生动物友好。 三、应推广低色温照明和光污染减少技术。采用较低色温的照明设备不仅可以降低能源消耗，还可以减少蓝光辐射，有助于保护人们的视觉健康。同时，城市照明规划中可以考虑使用光污染减少技术，如向下发光的灯具和光罩，以减少光线向上发射，降低空气中的散射光，从而减少光污染。 四、避免人工照明直接朝向天空(以保护暗夜、减少夜空的光污染)，要采取遮光的措施。光污染不仅使星星和天文观测变得困难，还干扰了野生动物的生活节律(如蝙蝠、萤火虫、迁飞鸟类等等)，也影响了人类的健康(如睡眠节奏)，浪费了能源。通过将照明向下照射或使用合适的光罩，就可以将光线聚焦、限制在需要照明的区域，减少不必要的散射和漂浮光线，创造更健康、更可持续的环境，同时保护了夜晚的生物多样性，让人们更有可能“仰望星空”。
五、应鼓励居民和企业采取主动措施来减少光污染。这可以包括鼓励居民在夜间照明时采用遮光装置，以减少光线向外辐射，同时鼓励企业选择环保的照明设备，提高照明效率。 六、建立有效的监测和反馈机制，以确保光污染防治政策的有效实施。监测城市的光污染水平，收集数据并进行评估，有助于及时发现问题并采取措施加以纠正。同时，建立投诉渠道，让居民可以报告光污染问题，以便相关部门能够及时处理。比如，如果某栋玻璃大楼旁边经常出现死鸟的尸体(高速飞行的鸟类因玻璃外墙反光、撞死在玻璃上)、以及太亮的户外广告牌导致周边居民夜里休息受到打扰……此类事件，应建立有效的反馈机制。
来源：中国绿发会 |
