防窃电管理的组织措施

有关防窃电管理的组织措施，介绍了窃电的基本种类，防窃电管理在报装管理过程中的组织措施，电能计量技术管理角度防窃电措施等，一起来了解下。

一、窃电的基本种类

现有的电能计量装置大部分是计划经济时期安装的敞开式计量装置，防窃电能力薄弱，不具备防窃电功能，现有的计量装置加封手段也难于有效防范窃电。

随着市场经济的不断发展，股份制、私有企业在用户中的比重不断加大，受利益驱使，窃电行为不断增加，窃电手段更加向隐蔽化、智能化转移，由于原有计量装置不具备防窃电能力，使得反窃电工作难以有效开展。目前窃电的方式主要为两种：

1、绕越计量装置从表前线路上直接用电

2、破坏计量装置

2.1 短接电流回路，使电能表的电流线圈完全短接或部分短接；

2.2 打开电压过桥（连接片）；

2.3 改变表内接线，私自打开电能表调整线圈间隙，电流线圈反接，更换电能表不同传动比的计数器等；　　

二、防窃电管理在报装管理过程中的组织措施

企业发展，以人为本。以主人翁精神自觉维护供电企业的合法权益。组织技术业务培训，提高业扩流程参与人员的技术业务素质，通过培训或技术交流等形式，使业扩流程参与人员熟悉掌握有关防窃电的技术业务知识。从防窃电角度对业扩流程实行规范化管理，(电工技术之家 www.gdzrlj.com)新增和增容业务应对现场查勘、方案审定、设计审核、中间检查、竣工验收、装表接电制定相关的操作程序。建立约束机制，加强内部防范措施。主要包括：供电方案审批、设计图纸审核和装表复核，这些复核制度既是防窃电技术措施，也是必不可少的组织措施，既可以防止工作失误和疏漏，也是防止人为制造窃电漏洞的有效措施。

1、供电方式确定：根据用户报装容量，尽量采用高供高计，对三相供电的用户来讲，为防止用户表前接线，用户供电线路尽可能采用电缆暗敷，提高防窃电能力。按《供电营业规则》规定，计量点尽可能设在产权分界点，或用户工程电源接入点，综合考虑是否方便抄表和用电检查，防止用户表前接线或改接进表线。高供高计采用专用计量柜、专用计量箱；对低压单相用户，尽量采用集中电表箱，便于抄表和用电检查，用户还可以互相监督，避免单表箱供电。

2、工程的中间检查：注意用户隐埋工程是否按图施工，是否存在安全隐患，防止用户私自改接接线方式实施窃电。

3、竣工验收和装表接电：在按规程验收的同时，综合考虑装表位置，计量装置外围防护是否完善，如表箱、封印等是否还存在窃电可能，必要时采取补救措施，如贴封条、加焊等。装表后工作负责人检查复核，对经互感器接入的计量装置，变比、极性、相序不能接错。送电检查计量运行情况，作好记录，同时请用户现场签字认可，树立市场意识和法律意识。

4、日常计量营业管理：用户送电基础资料归档移交后，不能忽略营业管理中部门衔接和协调，对用户每月的用电量跟踪，将用户月电量和日平均用电量，负荷利用率归入档案，为日后分析用户用电变化，判断用户是否存在窃电行为，做到有目标查处窃电提供参考依据。

5、建立健全线损管理制度

按台区、线路计算出理论线损和考核线损，制定切合实际的降损措施及奖惩管理办法。实行分线分台区专人负责，考核部门班组及个人，发挥每个部门职工的积极性。

6、抄表监督、抄表卡审核制度

实行用户监督，由用户核对电费单的当前电量，互相监督，提高抄表的真实性、准确性和及时性，领导监督，由有关人员定期进行抽查核对，必要时到现场核对，防止窝电少计。

7、封印管理制度

电能计量装置的封印管理是防窃电的一项重要措施，是实施几十年历史的一种基本手段，现在推广使用新式签封，签封上印有编号，有关人员领用必须登记，校验人员、安装人员使用自己专用封印钳编号，并作好记录。

三、电能计量技术管理角度防窃电措施

1、现场安装

1.1 将所有电能计量装置都安装在计量柜内。同时，互感器的二次接线侧、表计的表盖及接线盒、接线端子均加铅封，重点拥护低压瓷柱到计量装置间的连线可用电缆或用塑料套管将所有导线一起套住，利用密封盒对计量端子全部加封。计量柜加封及封条，封印编号记录完善，便于用电检查。

1.2 电能计量装置的接线必须规范。特别是表计的零线必须与电源零线直接连通，不得与其它用户的零线共用。连接表计的电压线应在计量箱内引接，不得在开关上引接，以防窃电。进表导线裸露部分必须插入接线盒内，使表孔不流间隙，防止短接表计。

2、推广使用全电子多功能电能表

供电部门使用电子产品的原则，可靠性、实用性和先进性，全电子电能表在技术上已经成熟，民用电将逐步推广峰谷电价，因此，电子式分时电能表今后将成为计量表计的首选设备，具备485通信接口，功能可靠，耐用（至少8年），价格适宜，工艺精良。

电子式电能表具有不能倒字，底度不能清零，不可更改表计常数，有失压、失流记录及电流不平衡记录、逆相序记录、编程等事件记录的防窃电功能。检查人员每次检查表计时，可将有关的数据读出或记录，以便分析、发现电压开路、电流短路或不平衡、逆相序等窃电。最大需量采用滑差式，比区间更科学准确，具有自我诊断及报警功能，系统能够对内部硬件、外部输入进行连续自检，对出现的不良状况发出报警并锁存出现过的报警。

具有正反向有功、四象限无功和最大需量等功能，测量及记录各种瞬时量（电压、电流、有功功率、无功功率、频率等），事件记录功能强大。强大的防窃电功能，可记录事件发生或恢复的日期、时间、事件原因、正向电量底度，三相电压、三相电流、相位，便于电量追补。

3、自动抄表用电远程监测系统

为适应供电企业对关口负荷、大宗用户和居民用户等不同用电类别的负荷监测、电能计量、用电检查、防窃电管理，建立电力远程监测系统，以便实时掌握电网运行状况和用户用电情况。传统的电力监测通信采用载波、专线、市话、光纤等，普遍存在覆盖面窄、运行费用高、通信成功率不高的应用局限，远程防窃电监控系统要求安全、可靠、经济、方便的整合在一起。

随着IT技术的发展和成熟，较为可行的是利用公众网开展电力信息数据传输，建设区域性局域网进行数据加密网络通讯，准确无误的传输电力线路、配变、用电负荷、计量表计的三相电压、电流、有功、无功，功率因数等数据提供广阔的应用空间。因此，推广应用基于移动通讯网的电力远程监测系统，在电力市场防窃电管理上技术上是切实可行的。

4、针对特殊用户的计量方式

有时候由于技术原因造成的计量不准确，不能说是用户窃电，针对目前电铁牵引站和炼钢电炉特大型用电设备，可以安装全电子基波高精度电能表，适应宽电压、宽电流量程，可计量50HZ基波电能，消除谐波对电能计量的负面影响，计量才能公正，最大限度地保证供电企业的利益。

5、有效补偿PT二次压降,减少电能计量损失

电压互感器（PT）二次回路中，由于导线、开关、接线端子等元件的电阻及流过的电流，导致PT出口处的电压与电能计量装置进口端电压产生差别，即PT二次回路压降。根据《电能计量装置管理规程》规定："电压互感器二次回路电压降，不应超过二超过值，致使电量不准时，应退减或补收相应的电量次额定电压的0.25%电费，并应予以改造或采取必要的技术措施允许更正。"

而目前PT二次压降超标问题是一个比较普遍的问题，也就是说，由于PT二次压降的存在，致使电能装置计量的临时性量少于实际用电量，造成发、供电企业巨大的电费损失。为了解决好PT二次压降问题，供电部门尝试了不少的解决方案：

5.1 以PT端子侧电压为基准，通过压降补偿仪补偿PT二次压降所引起的误差，使计量表头电压升高。这种方江操作简便，投资简单，但是由于这种方法补偿结果会受当时该电能表的负荷电流、功率因素等参数影响，而且这种方法没有法定依据，不能令用户信服，容易造成纠纷，在法制化市场的环境下，不能推广使用。

5.2 增加二次回路电缆的截面。这种方能使电缆本身的电阻减少而达到降低压降的目的，但不以能根本解决问题，改造后还不能达到规程的要求。理由是产生二次压降的阻抗不仅是电缆本身的电阻，更多的是所经的刀闸、辅助接点、熔断器等元件的接触电阻。

5.3 在PT出口经熔丝接专线供电能计量装置用，这种方法甩开了二次回路中复杂的走向以及太重的负荷，大大降低了压降，效果十分显著。采用非专用化的计量回路，现有的变电站PT电压监视装置就不能监视到该回路。也就是说除再另外加装一套监视装置，否则电能计量回路就失去了电压监视，安全生产得不到保证。现有的解决手段是就近装表，二次线不宜过长，经常检查端子线路是否老化需更换。

6、互感器运行状况对计量准确度的影响

互感器的选型，不仅从防窃电管理出发，而且也是准确计量的基本要求。经对电网的调研，电网改造工作已基本完成，用电质量及线损指标有了明显的好转，在原有基础上，如能合理配置互感器，对提高用电质量及优化线损指标是一种较为适应的方法。

由于有企业用电负荷较大，变压器额定容量是现有用电负荷十几倍，电流互感器配置一般均按变压器额定容量进行配置，当企业全部或部分生产时，电流互感器运行负荷能达到电流互感器额定一次电流不低于30%，对电流互感器计量准确度影响不大。

当企业不能停止生产时，企业所用负荷基本上是生活用电，电流互感器实际运行负荷为额定负荷的10%以下，严重影响电流互感器的准确计量。农网用电负荷一直存在季节性用电问题，农忙与农闲时，用电负荷相差10倍以上，造成电流互感器配置困难，按最大负荷配置变比，虽然解决了农业用户最大负荷电流不烧毁设备，但对电流互感器的计量准确度影响较大。针对负荷变化较大的用户，适合安装S级电流互感器，计量准确度由原来的额定一次用电负荷的5%--120%，扩展到1%--120%。

当二次电流过小时，即使保证电流互感器下限负荷时的精度，但此时电能表的误差很大，需要电能表也要达到S级高精度全电子电能表，才能保证计量综合误差合格。对于以冶炼为主的高耗能企业一直是防窃电关注的重点，以冶炼为主的高耗能企业为了减少初期投资，采取少报多用的方法。

造成电流互感器严重超负荷运行，当电流互感器额定一次运行负荷电流大于120%以上时将不保证电流互感器的计量准确度，并且电流互感器由于超负荷运行使得电流互感器铁芯饱和，一次负荷电流与二次负荷电流的电流比呈现非线性变化，电流互感器计量准确度向负的方向变化，经验证明电流互感器一次额定电流150%负荷点测量，电流互感器计量准确度近似10%的误差，如再进行电流互感器150%以上超负荷试验则无法读取电流互感器计量准确度。

在发现用户电流互感器超负荷运行时，必须采取有效手段进行调整负荷或更换电流互感器变比，更换为0.2S级高精度防窃电互感器，即满足准确计量，同时满足防窃电管理要求。

防窃电的管理措施和技术措施是相辅相成的，严格的、科学的、规范的管理措施以及完善的、可靠的技术措施可使我们的防窃电管理工作日益完善。

总之，防窃电工作应贯穿于用电管理的全过程，只有从用电业务一开始层层设防，事前、事中、事后管理三管齐下，防反结合，防范严密，才能从业扩管理角度有效的防治窃电，制定组织管理上防窃电的制度办法，最大限度地减少窃电造成的电量损失。